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新華社北京10月16日電 題: 習近平指揮中國戰貧

新華社記者孟娜 許林貴 張博文

在第七個國家扶貧日，也是第二十八個國際消除貧困日到來之際，中國在中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平帶領下正進行脫貧攻堅的最后沖刺。

2020年非同尋常，新冠肺炎疫情突然來襲。還在疫情嚴重的3月初，習近平就主持召開中共十八大以來脫貧攻堅最大規模的會議。會上，習近平說：“黨的十八大以來，我們堅持以人民為中心的發展思想，明確了到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標任務。”

這意味著，中國剩下的最后500多萬貧困人口要在今年全部脫貧。最后52個“貧中之貧、困中之困包養網”的貧困縣今年要全部摘帽。

9月，習近平在第七十五屆聯合國大會上說：“今年以來，14億中國人民不畏艱難、上下同心，全力克服疫情影響，加快恢復生產生活秩序。我們有信心包養網如期全面建成小康社會包養網，如期實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧，提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標。”

精準扶貧的總指揮

貧困這一難題長期包養在中國已經存在了幾千年。新中國成立以來，尤其改革開放包養網評價后，中國共產黨領導的反貧困之戰不斷推進，讓7億農村人口擺脫了貧困。

2012年，中共十八大后，歷史的接力棒傳遞到習近平手中。這時，中國還有9899萬貧困人口。

中國反貧困斗爭進入新的階段。國際經驗表明，當一國貧困人口數占總人口的10%以下時，減貧就進入“最艱難階段”。

中共承諾，到2020年實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧，這意味著每年要脫貧約1000萬人，每月脫貧要達到近100萬人，每分鐘脫貧約20人。這是一場進入讀秒階段的決戰，也是全面建成小康社會最難啃的硬骨頭。

習近平在2012年11月中共十八屆一中全會當選總書記后同中外記者見面時說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

一個多月后，習近平冒著零下十幾攝氏度的嚴寒，驅車300多公里來到地處太行山深處的河北省阜平縣。他走進困難群眾家看望，盤腿坐在炕上，同鄉親手拉手，詳細詢問他們一年下來有多少收入，糧食夠不夠吃，過冬的棉被有沒有，取暖的煤炭夠不夠，小孩上學遠不遠，看病方便不方便。

時過一年，2013年11月，習近平來到湖南西部貧困的十八洞村。不識字也不了解外界的苗族大媽石爬專把習近平迎入家中，客氣地問習近平：“怎么稱呼您？”習近平自我介紹：“我是人民的勤務員。”

那一次，他和鄉親們在空地上圍坐一圈，首次提出“精準扶貧”——要建檔立卡摸清每戶致貧原因，不能“手榴彈炸跳蚤”，要下一番“繡花”功夫。

習近平解釋，“精準扶貧”就是做到扶貧對象精準、扶貧產業精準、扶貧方式精準、扶貧成效精準。在習近平“精準扶貧”方略的指引下，從中央到地方，從企業到學校，方方面面行動起來。從“借雞生蛋”到“小額信貸”，從“要想富先修路”到“扶貧先扶志”，從“易地搬遷”到“旅游扶貧”包養“電商扶貧”，許多獨特的方式方法不斷發揮效能。

習近平把脫貧置于中共中央的集中領導之下。他要求堅持黨的領導、強化組織保包養網證，包養網落實脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書包養網心得記一起抓，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。

中國共產黨執政體系上的各層“鏈條”全面轉動。全國共派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名縣級以上黨政機關和國有企事業單位干部甜心寶貝包養網到貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記或駐村干部。

習近平就打贏脫貧攻堅戰召開一系列專題會議進行研究部署，包括2015年在延安召開革命老區脫貧致富座談會、在貴陽召開部分省區市扶貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發展座談會，2016年在銀川召開東西部扶貧協作座談會，2017年在太原召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，2018年在成都召開打好精準脫貧攻堅戰座談會，2019年在重慶召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會。

每次會議聚焦一個主題。每次會前，習近平都先到貧困地區調研，實地了解情況，聽取基層干部群包養網評價眾意見，根據了解到的情況，召集相關省份負責同志進行工作部署。

在今年3月的決戰決勝脫貧攻堅包養座談會上，所有省區市主要負責人都參加，中西部22個向中央簽了脫貧攻堅責任書的省份一直開到縣級。

習近平這樣解釋對這個罕見動作的考慮：“今年年包養網初，我就考慮結合到外地考察，把有關地方特別是還包養意思沒有摘帽的貧困縣所有負責同志都請到一起開個會，包養研究決戰脫貧攻堅工作部署。新冠肺炎疫情發生后，也考慮過等疫情得到有效控制后再到地方去開，但又覺得今年滿打滿算還有不到10個月的時間，按日子算就是300天，如期實現脫貧攻堅目標任務本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，必須盡早再動員、再部署。”

習近平對脫貧攻堅有一整套謀劃和部署。他要求，確保如期實現“兩不愁三保障”的目標，即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。他提包養網車馬費出，“抓好教育是扶貧開發的根本大計”；“盡力阻斷貧困代際傳遞”；“東西部扶貧協作和對口支援，是實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措”。

他指出，“移民搬遷是脫貧攻堅的一種有效方式”。移民搬包養感情遷要充分征求農民群眾意見，讓他們參與新村規劃。新村建設要同發展生產和促進就業結合起來，同完善基本公共服務等結合起來。

習近平多次說，脫貧攻堅要“切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節，不能做表面文章”，“脫貧結果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗”，脫貧攻堅要“不獲全勝決不收兵”。

俄羅斯著名漢學家尤里·塔夫羅夫斯基說：“中國近幾十年都在朝戰勝貧困邁進。包養俱樂部隨著習近平主政，這場斗爭尤為迅速地發展。因為奠定‘中國夢’基礎的，正是到中共成立100周年之前戰勝貧困。”

“一個都不能少”

“多年來，我一直在跟扶貧打交道，其實我就是從貧困窩子里走出來的。”上世紀60年代末，15歲的習近平來到陜西梁家河大隊，開始了7年艱苦卻受益終身的知青歲月——住窯洞、睡土炕，忍耐跳蚤叮咬，帶領鄉親們打井、修淤地壩、修梯田、建沼氣池。他在這里加入中國共產黨，又擔任大隊黨支部書記。他當時最大的心愿就是“讓鄉親們飽餐一頓肉”。

后來習近平到了河北正定擔任縣委書記，甘冒風險也要摘掉“高產窮縣”的帽子；在福建寧德擔任地委書記，他帶領探索“弱鳥先飛”的脫貧路……一直到省里，再到中央，扶貧這件事他始終“花的精力最多”。

習近平一再強調，“貧窮不是社會主義”。他在脫貧攻堅中始終堅持人民至上、以人民為中心，強調“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命”。

“習書記讓我感受最深的，就是他時刻把人民群眾的冷暖放在首位。”曾和習近平在福建基層共事過的干部趙汝棋說。

在脫貧攻堅中，習近平親包養網推薦自掛帥、親自出征、親自督戰。習近平說：“我提倡釘釘子精神，這得從我做起啊！這件事我要以釘釘子精神反反復復地去抓。”

中共十八大以來，習近平進行的約80次國內考察中，脫貧攻堅是重要主題之一。他來到海拔2000米的村落，入戶看望老黨員和困難群眾；他冒著零下30多攝氏度的嚴寒去邊境小鎮看望困難林業職工，察地窖，摸火墻，看年貨；他來到紅軍烈士后代的家，仔細察看廚房、臥室、后院和廁所，詢問還有什么困難和愿望；他走進農業園區的智能溫控大棚，同正在勞動的村民聊如何脫貧；他來到少數民族村民的家中，了解就業、收入、看病、社保等情況。

“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”習近平在2015減貧與發展高層論壇發表主旨演講時引用了這句話，這是他多年傾心投入扶貧工作的寫照。

習近平強調，我們黨員干部都要有這樣一個意識：只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素。他常常講，“全面建成小康社會，13億多中國人，一個都不能少”；“全面建成小康社會，一個民族都不能少”；“全面建成小康社會，一個不能少，特別是不能忘了老區”；“全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是包養價格13億多中國人民的共同期盼”。

習近平就任總書記后，4年多就走遍了全國14個集中連片特困地區。從黃土高坡到雪域高原，從革命老區到民族地區，從地震災區到祖國邊陲，有時，為到一個村子，他下飛機，就轉火車，再坐汽車。在重慶石柱土家族包養留言板自治縣中益鄉華溪村，習近平說，“換了三種交通工具到這里，就是想實地了解‘兩不愁三保障’是不是真落地”。

習近平在扶貧第一線，除了走訪貧困戶，還重點考察產業扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等。2020年4月，在陜西，習近平來到特困地區的核心區，訪農戶，看工廠。他在金米村直播平臺前“點贊”當地“小木耳、大產業”的視頻風靡全網。據媒體報道，有2000萬網友沖進淘寶，三個直播間同時開售，20多噸包養網單次木耳都被賣光。習近平被網友親切地稱為“最強帶貨員”。

烏茲別克斯坦塔什干國立東方學院教授伊斯馬特·別克穆拉托夫認為，中國的減貧成就主要歸功于中國領導人將脫貧攻堅擺在國家發展的重要位置，并實地走訪最貧困地區，親自了解群眾疾苦，在全國范圍內領導打響了一場脫貧攻堅戰。

尼泊爾前總理賈拉·納特·卡納爾說：“習近平總書記對中國的脫貧攻堅工作投入了大量精力，經常深入一線，包養親自視察貧困地區并就脫貧攻堅工作作出決策部署，努力解決民眾在衣食住行、基礎教育、醫療服務等方面遇到的困難，為提高中國貧困人口的生活水平付出了極大的、令人欽佩的努力。”

1997年，時任福建省委副書記、同時也是福建省對口幫扶寧夏領導小組組長的習近平第一次來到寧夏。他對口幫扶寧夏脫貧攻堅的一個重點就是解決用水問題。他抓井窖工程，解決群眾生活用水問題；鼓勵小圓井抽水灌溉，解決產業用水問題。

2016年7月，習近平來到寧夏涇源縣大灣鄉楊嶺村看望父老鄉親，實地考察精準扶貧情況。在考察中，習近平尤其留意村民家的淋浴設施。聽說安了太陽能熱水器，習近平說“挺好”，關心地問家里的小男孩：“你常洗澡嗎？”

“黨的十八大以來，我每年都到貧困地區考察調研，前幾年去，沿途山路顛顛簸簸，進了村坑坑洼洼，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘，貧困戶房子破破爛爛、有的家徒四壁，一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒有上學或中途輟學，很多人生病基本靠扛，看了心里確實很沉重。這幾年，我再去一些貧包養網困村，看到了實實在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問題。看到群眾臉上洋溢著真誠淳樸的包養網笑容，我心里非常高興。”習近平在2020年3月的決戰決勝脫貧攻堅座談會上說。

人類歷史上的奇跡

習近平說：“中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。”

中國貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，連續7年每年減貧1000萬人以上。“十三五”時期，全國建檔立卡貧困人口人均純收入由2016年的4124元增加到2019年的905包養網7元，年均增幅30%。很多農村老百姓生活有了質的飛躍。

“過去種土豆玉米，一年收入2000元；現在我和大女兒、兒子都在旅游公司上班，每人每個月收入2100元。”在河北阜平縣，駱駝灣一號院72歲女主人顧寶青向游客介紹說。顧家的變化是中國農村旅游扶貧的一個縮影。

產業扶貧讓許多農民走出了困境。長江南岸的重慶石柱縣重點發展中藥材、中蜂養殖、特色果蔬等生態產業。華溪村村民譚登周因病致貧，村里動員他加入了勞動強度不大的養蜂業，一年增收幾千元。

過去5年中國有900多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了貧困。貴州畢節的農民楊青中一家原來住在大山中的土石屋，僅有40多平方米，他和妻子、小兒子擠睡一張床，女兒們擠睡另一張床。2018年易地搬女大生包養俱樂部遷后，他家6口人住進了政府分配的鋼筋混凝土大樓，有四室兩衛一廳，他自己在扶貧車間找到了編藤椅的工作。

云南鎮雄縣人民醫院與四川大學華西醫院聯合辦醫，設立了貧困戶綠色通道，開通了與北京、上海等地知名醫院的遠程聯合會診。院長胡翊說：“因病致貧是農村最大難題之一。通過醫療扶貧，可以做到群眾小病不出村、大病不出縣。”

隨著脫貧攻堅不斷深入，中國西南地區的“直過民族”——新中國成立之初從原始社會末期或奴隸社會直接過渡到社會主義社會的民族——逐漸擺脫千年貧困，加快擁抱現代文明。

“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭。”2019年4月，習近平給云南貢山縣獨龍江鄉的鄉親們回信，祝賀獨龍族實現了整族脫貧，鄉親們日子越過越好。

云南昭通是中國貧困人口最多的地級市。市委書記楊亞林說，2015年，習近平總書記來昭通考察，對脫貧攻堅等作出指示。“我們落實總書記的要求，精準扶貧，培育起馬鈴薯、蘋果、竹子、特色養殖、天麻、花椒‘6個百億元’產業，引起了世界關注。今年包養網8月，世界馬鈴薯大會授予昭通‘世界馬鈴薯高原種薯之都’稱號。”

中國今年實現消除絕對貧困，意味著這個世界上人口最多的國家將提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》的減貧目標。聯合國秘書長古特雷斯曾表示，過去10年，中國是為全球減貧作出最大貢獻的國家。

習近平領導的中國脫貧攻堅事業有力促進了人類的反貧困進程。2015年9月，習近平在聯合國成立70周年系列峰會上代表中國政府提出了幫助發展中國家發展經濟、改善民生的一系列新包養站長舉措，包括設立“南南合作援助基金”、繼續增加對最不發達國家投資、設立南南合作與發展學院等。

南南合作與發展學院畢業的坦桑尼亞學員賽義德·姆里紹說：“中國對非洲的幫助不僅限于資金援助，更重要的是中國企業在當地開展基礎設施建設、立項建廠，幫助非洲國包養網dcard家實現更廣泛、更長遠的發展。”

2013年以來，中國通過“一帶一路”倡議幫助沿線各國增加就業、改善民生。中國商務部數據顯示，盡管有疫情影響，2020年1至7月，中國企業在“一帶一路”沿線對54個國家非金融類直接投資721.8億元，同比增長33.2%。世界銀行一份研究報告曾提出，“一帶一路”倡議將使相關國家約760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。

20年前，習近平在擔任福建省省長期間，曾推動實施福建援助巴布亞新幾內亞東高地省菌草、旱稻種植技術示范項目。具有治沙、養畜、發包養app電和新材料開發等功用的菌草項目而今已傳播到包養100多個國家，給非洲、亞洲和南太平洋等地區的發展中國家增添脫貧希望。

2018年6月，老撾人民革命黨中央總書記、國家主席本揚來到十八洞村，探尋“精準扶貧”的中國經驗。當本揚沿著習近平總書記走過的路線繞村一圈考察時，看到的是一番火紅的發展景象——從前3.5米寬的盤山小路變成了6米寬的水泥馬路，村內家家門口修了石板路，戶戶通了自來水。村里游步道有了、郵局有了、自助取款機有了、農家樂有了，還與文化公司合作建立了農家書屋和詩社。

“在十八洞村，我親眼目睹了中國貧困偏遠地區的扶貧成效，進一步感受到習近平總書記的領袖風范。”本揚說，“習近平總書記不僅胸懷天下、心系國家，而且關心少數民族的生產生活，對偏遠山村的基層民眾噓寒問暖，這非常值得老撾人民革命黨認真學習。”

中國的反貧困斗爭正在取得舉世矚目的勝利。但習近平一再強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

今年9月，習近平再次來到湖南省考察。這次，他特別強調的是：建立健全防止返貧長效機制。

考察期間，習近平還提出，要深入研究接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，并作出新部署：繼續選派駐村第一書記。

習近平對中國如期完成脫貧攻堅目標任務、消除困擾中華民族幾千年的絕對貧困勝券在握，并且在為全面小康后的中國展開新的謀篇布局。

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▲歷時半年改造的蓮花池村煥然一新（2022年1月攝）。

春節期間，記者在鄂西山區走包養網訪發現，這里的鄉村振興展現出新氣象。

嶄新的木屋，高高掛起的燈籠，醒目的春聯包養條件……對于湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市三岔鎮蓮花池村村民陳仁來說，這是一個成就感滿滿的春節。

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2021年下半年，在自家的小樓旁，陳仁搭建了一長期包養座木屋。沿著石梯進入三室一廳格局的木屋，空氣中還彌漫著木屑的清香。

“以前就是個荒草壩，放那兒不好看，村里開動員會，又給了5萬元的補貼，這才想起來利用。”陳仁說，今年，他計劃利用木屋和開民宿的鄰居合作接待游客。

蓮花池村坐落于山腳，緊挨村中一方被稱作蓮花池的荷塘住著22戶村包養條件民。以前的蓮花池周邊，泥沙包養網評價漫天，垃圾成堆。2021年8月，村里決定以蓮花池為中心開展人包養app居環境整治，對入戶公路、荒地和村民家的庭院等進行改造。

干群團結攻關包養網心得，改造歷時半年順利完成。村民們驚喜地發現，村子變美了。主干道寬敞整潔，道路旁的圍欄里種滿了蔬菜，農戶家門口擺放著石磨、水缸等傳統用具。“村里到處都是干干凈凈的。”67歲的村民葉榮福感慨。

葉榮福原本是貧困戶女大生包養俱樂部，老伴長期臥病在包養網床。受益于精準扶貧政策，他于2019年成功脫貧。這個春節，最讓他感到高興的是，在外務工多年的兒子葉化清決定留在家里創業。在葉榮福看來，“村里環境變包養留言板好了，農家樂和民宿越來越紅火，在家也能謀包養一個月價錢活路包養網”包養行情。

“包養郊野濕地美，鄉趣蓮花池。”蓮花池村黨總支部書記李果說，村莊變美了，還要讓村民的錢包鼓起來。下一步，村里將引入市場主體包養網，扶持村民經營農家樂、民宿等，以鄉村旅游帶動產業發展包養，讓鄉村振興惠及家家戶戶。

“現在家里有電冰箱、洗衣機、電熱水器，手機也是智包養站長能包養感情的。兒子、孫包養甜心網子回來，有時候還帶筆記本電腦。”在恩施州咸豐縣高樂山鎮梅子坪村，83歲的老人劉南軒對電氣化帶來的便利深有感觸。

包養網dcard劉南軒住在一棟老木屋里，用電安全一直讓家人擔憂。2021年12月底，國網湖北電力（林麗）共產黨員服務隊將老人家用了包養情婦20多年的老舊電線全部整改，消除了安全隱患。

用電放心包養網評價了，兒子、兒媳喜上眉梢，一合計給老人買了一臺新的全自動洗衣機，讓原來的雙缸洗衣機“退居二線”。

梅子坪村李家壩小組村民鄭江倫在湖北省荊州市從事高鐵建設，妻子常年留守在家，兒子研究生畢業在武漢工作，女兒是廣西大學在讀研究生。春節前，他早早回家和妻子、兒子、女兒團聚。

咸豐縣硒源山茶葉（湖北）有限公司在梅子坪村流包養故事轉土地發展種植500畝茶葉，鄭江倫的包養妻子吳夢云參加村集體合作社，除了把一包養網畝多土地流轉給村集體，租給茶企發展白茶包養網站，還能就近務工，為茶企包養網干活兒，每天可獲得70至80元的收入。

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“無論在外面過得多包養網評價好，心里總是惦記著家鄉。”鄭江倫的兒子鄭林波說，水、電、路、通信等基礎設施建設對改善老百姓的生活條件發揮著巨大作包養用，“但我們作為年輕人，不光想看到家鄉人生活條件變好，更想看到家鄉整體經濟發展越來越好。”

“我有兩個愿望，一個是群眾文化生活更加豐富，特別是到村組這一級包養意思，文化載體和體育設施希望有更多投入，物質文明和精神文明同步發展。還有一個就是在唐崖至朝陽寺旅游公路貫通后，希望李家壩的地理環境優勢有機會展現，村民增加經濟收入的渠道更多。”鄭江倫說。

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中國網/中國發展門戶網訊（記者 劉夢雅）1包養合約0月16日，2019中國扶貧國際論壇在北京舉行，主題為“分享減貧實踐，助力全球貧困治理”。國際農發基金全球伙伴關系亞太聯絡辦公室主任、包養網總裁特別顧問王瑋介紹了鄉村減貧包養網門戶網站案例開發和應用思路。

包養

國際農發基金全球伙伴關系亞太聯絡辦公室主任、總裁特別顧包養管道問王瑋

王瑋介紹說，去年國際女大生包養俱樂部農發基金正式推出農村發展方案分享網站。經過二十多年在農村發展方包養條件面進行知識交流、知識分享，國際農發基金獨立評估部門在南南合作、知識包養網分享方面做了評估，認為農發基金應該再加強知識交流與分享，并提出了三項目標：首先在過去“點對點”的知識交流的基礎上擴大受益面包養網，要更包養網車馬費加系統地進行包養網分享；其次要在各個國家和包養網比較地區再把臺灣包養網已經試驗成功的案例或發展方案進行復制和推廣；三是國際農發基包養網金要包養把知識產品作為援助工具納入業務重點領域范圍。

王瑋介紹，網站主要收集、分享和復制農村發展成功經驗，專注于農村、農民小農戶的發展包養，邀請多方參與互動、互相交流。她表示，網站首先為農村發展各個關鍵領域所面臨的問題，如資源利用、氣候變化等包養俱樂部，尋找合適的、可適用的解決方案，同時還解決技術操作層面的問題。

王瑋指出，收集案例之后，最主要的工作、也是最困難的工作就是如何把這些案例復制到其他國家和地區，包養留言板根據當地的國情或者發展階段進行再改造、再創造，讓它能夠根植于更廣闊的土地。她表示，國際農發基金下一步的工作重點，就是在更廣泛地推廣包養感情、使用、包養價格復制案例，以期促進全球減貧以及可持續包容的農村轉型。

她表示，國際農發基金與中國包養合約互聯網新聞中心、中國國際扶貧中包養故事心也進行了合作，旨在加強在案例方面分享的具體內容，將其深化包養和推包養網評價廣。包養網三方互相交換各自收集和整理的發展案例和發展實踐，在適合的國家進行復制和本土化女大生包養俱樂部的應用，并將共同建立一個數據庫，收集從事南南合作的相關情況包養俱樂部，以促進南南合作的進一步擴大發展，實現促進全球減貧和農村的可持續發展短期包養。

據包養網評價悉，2019中國扶貧國際論壇由中國互聯網新聞中心、中國國際扶貧中心、世界銀行、亞洲開發銀行、包養網聯合國糧農組織、國際農業發展基金與聯合國世界糧食計劃署聯合主辦，中國網、中國發展門戶包養網推薦網和國聲智庫承辦，北京師范大學中國扶貧研究院、中國農業大學人文與發展包養學院／中國南南合作農業學院支持。來自13個國際組織、30個國家的200多位中外嘉賓出席論壇，就中國減貧經驗對世界減貧治理的啟示、促進世界零饑餓零貧困的中國方案等議題展開深入討論，以共享精神推動減貧和發展領域的合作，分享中國方案和中國智慧。

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“現代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎。把這件事抓牢，人民至上、生命至上應該是全黨全社會必須牢牢樹立的一個理念。”今年3月23日，習近平總書記在福建考察時指出。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把維護人民健康擺在更加突出的位置，召開全國衛生與健康大會，確立新時代衛生與健康工作方針，印發《“健康中國2030”規劃綱要》，發出建設健康中國的號召，明確了建設健康中國的大政方針和行動綱領，人民健康狀況和基本醫療衛生服務的公平性可及性持續改善。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，我國的醫藥衛生體系經受住了考驗，為打贏疫情防控阻擊戰發揮了重要作用，為維護人民生命安全和身體健康、恢復經濟社會發展作出了重要貢獻。

習近平總書記關于健康中國建設的重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，對于全面推進健康中國建設，加快推動新時代我國衛生與健康事業發展，努力全方位全周期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎，具有十分重要的指導意義。

把保障人民健康放在優先發展的戰略位置

健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。

2014年12月13日，習近平總書記在江蘇鎮江市丹徒區世業鎮衛生院調研時指出：“沒有全民健康，就沒有全面小康。醫療衛生服務直接關系人民身體健康。要推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉，推動城鄉基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。”

2015年10月，黨的十八屆五中全會明確提出推進健康中國建設，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局出發，對更好保障人民健康作出了制度性安排。

2016年8月26日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過“健康中國2030”規劃綱要。會議指出，編制和實施“健康中國2030”規劃綱要是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、保障人民健康的重大舉措，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大意義。同時，這也是我國積極參與全球健康治理、履行我國對聯合國“2030可持續發展議程”承諾的重要舉措。

2016年8月19日，習近平總書記在全國衛生與健康大會上指出：“要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。”

習近平總書記強調：“推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾。各級黨委和政府要把這項重大民心工程擺上重要日程，強化責任擔當，狠包養網比較抓推動落實。”

2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。”

面對突如其來的新冠肺炎疫情，習近平總書記親自指揮、親自部署，黨中央統籌全局、果斷決策，團結帶領全國各族人民，進行了一場驚心動魄的抗疫大戰，經受了一場艱苦卓絕的歷史大考，付出巨大努力，取得抗擊新冠肺炎疫情斗包養女人爭重大戰略成果，統籌疫情防控和經濟社會發展取得顯著成效。

2020年5月22日，習近平總書記參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時強調，“在重大疫情面前，我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。在全國范圍調集最優秀的醫生、最先進的設備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費用全部由國家承擔。人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。”

2020年6月2日，習近平總書記主持召開專家學者座談會時指出：“在實現‘兩個一百年’奮斗目標的歷史進程中，發展衛生健康事業始終處于基礎性地位，同國家整體戰略緊密銜接，發揮著重要支撐作用。”

習近平總書記強調：“只有構建起強大的公共衛生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力，織密防護網、筑牢筑實隔離墻，才能切實為維護人民健康提供有力保障。”

2020年9月22日，習近平總書記主持召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會時指出：“加快提高衛生健康供給質量和服務水平，是適應我國社會主要矛盾變化、滿足人民美好生活需要的要求，也是實現經濟社會更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展的基礎。”

習近平總書記強調：“要把人民健康放在優先發展戰略地位，努力全方位全周期保障人民健康，加快建立完善制度體系，保障公共衛生安全，加快形成有利于健康的生活方式、生產方式、經濟社會發展模式和治理模式，實現健康和經濟社會良性協調發展。”

今年3月6日，習近平總書記看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界、教育界委員時指出：“要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持基本醫療衛生事業的公益性，聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題，加快實施健康中國行動，織牢國家公共衛生防護網，推動公立醫院高質量發展，為人民提供全方位全周期健康包養服務。”

今年3月25日，習近平總書記在福建考察時強調：“要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，織牢公共衛生防護網，推動公立醫院高質量發展。”

預防是最經濟最有效的健康策略

在人類社會發展長河中，傳染病始終是重大威脅。一部人類文明史可以說是人類同瘟疫斗爭的歷史。

習近平總書記指出：“人民健康是社會文明進步的基礎。擁有健康的人民意味著擁有更強大的綜合國力和可持續發展能力。”

2016年8月19日，習近平總書記在全國衛生與健康大會上指出：“要堅定不包養網移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。要重視重大疾病防控，優化防治策略，最大程度減少人群患病。要重視少年兒童健康，全面加強幼兒園、中小學的衛包養甜心網生與健康工作，加強健康知識宣傳力度，提高學生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區學生營養餐或營養包行動，保障生長發育。”

2018年1月5日，習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上列舉了8個方面16個風險，其中特別講到“像非典那樣的重大傳染性疾病，也要時刻保持警惕、嚴密防范”。

“我講過，預防是最經濟最有效的健康策略。要堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針，堅持常備不懈，將預防關口前移，避免小病釀成大疫。”2020年2月14日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議時指出。

習近平總書記強調：“要健全公共衛生服務體系，優化醫療衛生資源投入結構，加強農村、社區等基層防控能力建設，織密織牢第一道防線。要加強公共衛生隊伍建設，健全執業人員培養、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制。要持續加強全科醫生培養、分級診療等制度建設，推動公共衛生服務與醫療服務高效協同、無縫銜接，健全防治結合、聯防聯控、群防群治工作機制。要強化風險意識，完善公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控女大生包養俱樂部協同機制。”

2020年2月23日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出：“要堅持預防為主的衛生與健康工作方針，大力開展愛國衛生運動，加強公共衛生隊伍建設和基層防控能力建設，推動醫防結合，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。”

2020年5月6日，習近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，聽取疫情防控工作中央指導組工作匯報，研究完善常態化疫情防控體制機制。會議要求，要堅持預防為主，創新愛國衛生運動的方式方法，推進城鄉環境整治，完善公共衛生設施，大力開展健康知識普及，提倡文明健康、綠色環保的生活方式。

2020年5月24日，習近平總書記參加十三屆全國人包養管道大三次會議湖北代表團審議時指出：“要立足更精準更有效地防，優化完善疾病預防控制機構職能設置，創新醫防協同機制，強化各級醫療機構疾病預防控制職責，督促落實傳染病疫情和突發公共衛生事件報告責任，健全疾控機構與城鄉社區聯動工作機制，加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心疾病預防控制職責，夯實聯防聯控的基層基礎。”

2020年6月2日，習近平總書記主持召開專家學者座談會時指出：“人民安全是國家安全的基石。突發急性傳染病往往傳播范圍廣、傳播速度快、社會危害大，是重大的生物安全問題。我們要強化底線思維，增強憂患意識，時刻防范衛生健康領域重大風險。”

今年3月6日，習近平總書記看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界、教育界委員時指出：“這次抗擊新冠肺炎疫情的實踐再次證明，預防是最經濟最有效的健康策略。要總結經驗、吸取教訓，在做好常態化疫情防控的同時，立足更精準更有效地防，推動預防關口前移，改革完善疾病預防控制體系，完善公共衛生重大風險評估、研判、決策機制，創新醫防協同機制，健全聯防聯控機制和重大疫情救治機制，增強早期監測預警能力、快速檢測能力、應急處置能力、綜合救治能力，深入開展愛國衛生運動，從源頭上預防和控制重大疾病。”

提高醫療衛生服務質量和水平

保障人民健康是一個系統工程，需要長時間持續努力。

隨著經濟社會發展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾更加重視生命質量和健康安全，健康需要呈現多樣化、差異化的特點。

習近平總書記指出：“人民群眾不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服務更體貼，對政府保障人民健康、提供基本衛生與健康服務寄予更高期望。”

2012年11月15日，習近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

2016年8月19日，習近平總書記在全國衛生與健康大會上指出：“新形勢下，我國衛生與健康工作方針是：以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。”“這個方針的根本點是堅持以人民為中心的發展思想，堅持為人民健康服務，這是我國衛生與健康事業必須一以貫之堅持的基本要求。”

習近平總書記強調：“無論社會發展到什么程度，我們都要毫不動搖把公益性寫在醫療衛生事業的旗幟上，不能走全盤市場化、商業化的路子。政府投入要重點用于基本醫療衛生服務，不斷完善制度、擴展服務、提高質量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。”

習近平總書記指出：“堅持提高醫療衛生服務質量和水平。基本醫療衛生服務是指醫療衛生服務中最基礎最核心的部分，應該主要由政府負責保障，全體人民公平獲得。”

2018年3月20日，習近平總書記在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上指出：“我們要以更大的力度、更實的措施保障和改善民生，加強和創新社會治理，堅決打贏脫貧攻堅戰，促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，讓實現全體人民共同富裕在廣大人民現實生活中更加充分地展示出來。”

2018年4月11日，習近平總書記在海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區規劃館考察時指出：“實現‘兩個一百年’奮斗目標，必須堅持以人民為中心的發展思想。經濟要發展，健康要上去。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康。要大力發展健康事業，為廣大老百姓健康服務。”

2020年4月10日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第七次會議時強調：“要從頂層設計上提高公共衛生體系在國家治理體系中的地位，充實中央、省、市、縣四級公共衛生機構，加強專業人才培養和隊伍建設，提高履職盡責能力。要改善城鄉公共衛生環境，加強農村、社區等基層防控和公共衛生服務。”

“實踐證明，政府主導、公益性主導、公包養立醫院主導的救治體系是應對重大疫情的重要保障，要全面加強公立醫院傳染病救治能力建設，完善綜合醫院傳染病防治設施建設標準，提升應急醫療救治儲備能力，把我國重大疫情救治體系和能力提升到新水平。”2020年6月2日，習近平總書記主持召開專家學者座談會時指出。

2020年9月22日，習近平總書記主持召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會時強調：“要堅持基本醫療衛生事業的公益性，堅持政府主導，強化政府對衛生健康的領導責任包養故事、投入保障責任、管理責任、監督責任。要加大公立醫療衛生機構建設力度，加強國家醫學中心、區域醫療中心、縣級醫院建設，加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，讓廣大人民群眾就近享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。要推進縣域醫共體建設，改善基層基礎設施條件，落實鄉村醫生待遇，提高基層防病治病和健康管理的能力。”

今年3月6日，習近平總書記看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界、教育界委員時指出：“這次抗擊新冠肺炎疫情，公立醫院承擔了最緊急、最危險、最艱苦的醫療救治工作，發揮了主力軍作用。要加大公立醫療衛生機構建設力度，推進縣域醫共體建設，改善基層基礎設施條件，落實鄉村醫生待遇，提高基層防病治病和健康管理能力。”

習近平總書記強調：“廣大醫務工作者是人民生命健康的守護者。要大力弘揚偉大抗疫精神，深入宣傳抗疫先進事跡和時代楷模，在全社會營造尊醫重衛的良好氛圍。”“廣大醫務工作者要恪守醫德醫風醫道，修醫德、行仁術，懷救苦之心、做蒼生大醫，努力為人民群眾提供更加優質高效的健康服務。”

深化醫藥衛生體制改革

推進健康中國建設，必須深化醫藥衛生體制改革，“探索醫改這一世界性難題的中國式解決辦法”。

2016年8月19日，習近平總書記在全國衛生與健康大會上指出：“當前，醫藥衛生體制改革已進入深水區，到了啃硬骨頭的攻堅期。要加快把黨的十八屆三中全會確定的醫藥衛生體制改革任務落到實處。要著力推進基本醫療衛生制度建設，努力在分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度5項基本醫療衛生制度建設上取得突破。”

習近平總書記強調：“要把醫藥衛生體制改革納入全面深化改革中同部署、同要求、同考核，支持地方因地制宜、差別化探索。”

2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。”包養網

2020年2月23日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出：“在這次應對疫情中，暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在的明顯短板，要總結經驗、吸取教訓，深入研究如何強化公共衛生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和救助制度、健全統一的應急物資保障體系等重大問題，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。”

2020年3月10日，習近平總書記在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時指出：“要著力完善公共衛生應急管理體系，強化公共衛生法治保障，改革完善疾病預防控制體系、重大疫情防控救治體系，健全重大疾病醫療保險和救助制度，健全統一的應急物資保障體系，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。”

2020年5月24日，習近平總書記參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團甜心花園審議時指出：“要堅持整體謀劃、系統重塑、全面提升，改革疾病預防控制體系，提升疫情監測預警和應急響應能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛生應急法律法規，深入開展愛國衛生運動，著力從體制機制層面理順關系、強化責任。”

包養意思2020年9月22日，習近平總書記主持召開教育文包養價格化衛生體育領域專家代表座談會時強調：“要深化醫療衛生體制改革，加快健全分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度，合理制定并落實公立醫療衛生機構人員編制標準并建立動態核增機制。”

今年3月6日，習近平總書記看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界、教育界委員時指出：“要深化醫藥衛生體制改革，努力在健全分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度等方面取得突破。”

習近平總書記強調：“要繼續加大醫保改革力度，常態化制度化開展藥品集中帶量采購，健全重特大疾病醫療保險和救助制度，深化醫保基金監管制度改革，守好人民群眾的‘長期包養保命錢’、‘救命錢’。”

近年來，福建三明醫改以藥品耗材治理改革為突破口，堅持醫藥、醫保、醫療改革聯動，為全國醫改探索了寶貴經驗。2016年2月，習近平總書記主持中央全面深化改革領導小組會議，聽取了三明醫改情況匯報，要求總結推廣改革經驗。

“我很關注你們的改革。這是一種敢為人先的精神，人民至上、生命至上理念的覺悟擔當。”今年3月23日，習近平總書記在三明市沙縣總醫院考察時勉勵大家。

習近平總書記談到下一步的醫藥衛生體制改革：“看大病在本省解決，一般的病在市縣解決，日常的頭疼腦熱在鄉村解決。這個工作要在‘十四五’期間起步。研究改革的堵點在哪里，結合本地實際繼續探索。”

科學技術是人類同疾病斗爭的銳利武器

縱觀人類發展史，人類同疾包養女人病較量最有力的武器就是科學技術，人類戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新。

新冠肺炎疫情發生后，習近平總書記多次強調戰勝疫情離不開科技支撐，要綜合多學科力量加快科研攻關，在堅持科學性、確保安全性的基礎上加快研發包養網評價進度，力爭早日取得突破，盡快拿出切實管用的研究成果。

2020年2月23日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出：“作為一種新發傳染病，我們對新冠肺炎的認識還比較初步。要綜合多學科力量開展科研攻關，加強傳染源、傳播致病機理等理論研究，為復工復產復課等制定更有針對性和操作性的防控指南。要加大藥品和疫苗研發力度，同臨床、防控實踐相結合，注重調動科研院所、高校、企業等的積極性，在確保安全性和有效性的基礎上推廣有效的臨床應用經驗，力爭早日取得突破。要加強病例分析研究，及時總結推廣有效診療方案。要充分運用大數據分析等方法支撐疫情防控工作。”

2020年3月2日，習近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關工作時強調：“希望廣大科技工作者勇擔責任、盡銳出戰，盡快攻克疫情防控的重點難點問題，為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供強大科技支撐。”

“我一直強調，科學技術是人類同疾病斗爭的銳利武器，人類戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新。”2020年6月2日，習近平總書記主持召開專家學者座談會時指出，“要加大衛生健康領域科技投入，加快完善平戰結合的疫病防控和公共衛生科研攻關體系，集中力量開展核心技術攻關，持續加大重大疫病防治經費投入，加快補齊我國在生命科學、生物技術、醫藥衛生、醫療設備等領域的短板。”

習近平總書記強調：“當前，我們一定要發揮新型舉國體制的優勢，力爭率先研發成功新冠肺炎疫苗，爭取戰略主動。要深化科研人才發展體制機制改革，完善戰略科學家和創新型科技人才發現、培養、激勵機制，吸引更多優秀人才進入科研隊伍，為他們脫穎而出創造條件。”

2020年9月8日，在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上，習近平總書記提出了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的偉大抗疫精神。

習近平總書記指出：“面對前所未知的新型傳染性疾病，我們秉持科學精神、科學態度，把遵循科學規律貫穿到決策指揮、病患治療、技術攻關、社會治理各方面全過程。在沒有特效藥的情況下，實行中西醫結合，先后包養網推出八版全國新冠肺炎診療方案，篩包養選出‘三藥三方’等臨床有效的中藥西藥和治療辦法，被多個國家借鑒和使用。無論是搶建方艙醫院，還是多條技術路線研發疫苗；無論是開展大規模核酸檢測、大數據追蹤溯源和健康碼識別，還是分區分級差異化防控、有序推進復工復產，都是對科學精神的尊崇和弘揚，都為戰勝疫情提供了強大科技支撐！”

2020年9月11日，習近平總書記主持召開科學家座談會時指出：“現在，我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創新這個第一動力。”“希望廣大科學家和科技工作者肩負起歷史責任，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術廣度和深度進軍。”

2020年9月22日，習近平總書記主持召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會時指出：“要集中力量開展關鍵核心技術攻關，解決一批藥品、醫療器械、疫苗等領域‘卡脖子’問題。要高度重視新一代信息技術應用，加快‘互聯網+醫療健康’發展。”

今年5月28日，習近平總書記在兩院院士大會中國科協第十次全國代表大會上指出：“科技界為黨和政府科學應對疫情提供了科技和決策支撐。成功分離出世界上首個新冠病毒毒株，完成病毒基因組測序，開發一批臨床救治藥物 TC:sugarpopular900

requestId:689681ff1a4119.13375097.

3月6日，安徽省發展改造委發布2024年任務要點，此中提到，重點加強年夜別山連片特困地區、脫貧縣區、反動老區等電網改革升級。進一個步驟晉陞辦電效力、服務品質和供電質量。

還提到，積極推動蒙電進皖後期任務，開工建設陜電進皖工程★，新增支撐性電源裝機222萬千瓦、可再生動力發電裝機500萬千瓦以上▲。建成投運合肥廬北—池州等管道項目，開工建設川氣東送二線安徽段、合肥（廬江）LNG應急調峰儲備站等項目。

同時，優化峰谷分時、尖峰電價政策，完美居平易近充電分時電價政策，調整多生齒家庭用電階梯電量等，更好服務全省電力保供，支撐新動力汽車發展，進步群眾獲得感。

并且，推進長三角新型動力體系建設，協同打造長三角千萬千瓦級綠色儲能基地，協同推動跨區域動力基礎包養故事設施建設，加強與上海、浙江等迎峰度夏（冬）期間電力互濟互保。

原文如下：

安徽省發展改造委2024年任務要點

一、深刻推進周全從嚴治黨

1.鞏固拓展主題教導結果。深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，認真落實習近平總書記關于安徽任務的主要講話主要唆使精力，堅持讀原著、學原文、悟道理，推動進心見行、善思善用。以“四下基層”為主要抓手，一體推進理論學習、調查研討、推動發展、檢視整改、建章立制等任務，盡力在走好新時代安徽高質量發展新路上謀年夜事、挑年夜梁、擔重責、作貢獻。

責任領導：陳軍、鐘嵐

責任處室（單位）：機關黨委（機關紀委）會各處室、單位

2.扎實推進政治機關建設。深刻開展對黨忠誠和政治機關意識教導，不斷強化政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持黨組中間組“月度兩學宋微解釋道：「是在社區撿到的，大概五六個月大，”“季度研學”“支部書記領學”“支部同步學”機制，持續深化創新理論武裝。扎實開展“黨章學習月”“幻想信心教導月”等活動，深刻推進凝心鑄魂。鞏固深化模范機關建設結果，積極爭創先進單位。認真實行周全從嚴治黨責任，落實落細“一崗雙責”，推動黨建與業務同謀劃、同安排、同推進、同考察。

責任領導：陳軍、鐘嵐

責任處室（單位）：機關黨委（機關紀委）會各處室、單位

3.持續推動基層黨建提質增效。

責任領導：陳軍、鐘嵐

責任處室（單位）：機關黨委（機關紀委）會各處室、單位

4.抓實抓好意識形態任務。認真落實意識形態和網絡意識形態任務責任制，周全奉行“三重包保”任務機制，持續加年夜正面宣傳和輿論引導。嚴格執行報告會、研討會、講座論壇等外請和外出人員備案軌制。加強門戶網站、公眾號、任務群等陣地治理，按期開展風險隱患排查、陣地治理晉陞、凸起問題整改“三年夜行動”，積極防范和及時化解意識形態領域各類風險。

責任領導：陳軍、鐘嵐

責任處室（單位）：機關黨委（機關紀委）會辦公室等處室、單位

5.深刻推進黨風廉政建設。扎實開展黨規黨紀和廉政警示教導，貫徹落實新修訂《中國共產黨紀律處分條例》，緊盯政策制訂、行政審批、資金分派、督覆按核等重點領域和關鍵時點，貫通運用“四種形態”，嚴肅查處違規違紀問題，自覺接收駐委紀檢監察組監督。持續開展委屬單位黨組織政治梭巡。用好“互聯網+效能治理”信息化平臺，按期開展效能和作風明察暗訪，催促黨員干部認真履職盡責。

責任領導：陳軍、鐘嵐

責任處室（單位）：機關黨委（機關紀委）會各處室、單位

6.加強和改進群團任務。堅持黨建帶群建，積極引導和支撐工青婦組織和文體協會開展任務。深刻開展青年黨團員調研實踐活動，鞏固深化“發改青年學”“發改青年說”“發改青年行”等結果，著力打造發改青年brand矩陣。按規定落實年休假、療休養、節日慰問、困難補助等人文關懷，持續抓好精力文明建設、統戰、雙擁、關心下一代等任務。

責任領導：陳軍、鐘嵐

責任處室（單位）：機關黨委（機關紀委）會各處室、單位

7.加強干部隊伍建設。堅持正確用人導向，系統謀劃推進委機關和委管委屬單位干部隊伍建設，積極穩妥實施職級公務員治理試點。根據需求選派干部掛職鍛煉或僕從學習。強化干部監督治理，特別組織填報年度個人有關事項報告。認真做好委機關人員檔案治理、工資獎勵待遇兌現、社保工傷調整等人事服務任務。

責任領導：陳軍、鐘嵐

責任處室（單位）：人事處

8.加強干部教導培訓。落實新一輪干部教導培訓規劃，舉辦全省發展改造系統專業才能晉陞培訓班，繼續辦好發展改造青年論壇、發改年夜講堂，積極開展各類專題業務培訓，增強干包養條件部綜合素質和專業才能，打造內行里手型現代公務員隊伍▲（▲為省當局重點任務由我委牽頭事項，下同）。

責任領導：陳軍、鐘嵐

責任處室（單位）：人事處會各處室、單位

9.專心做好離退休任務。加強離退休黨組織、老干部學習活動陣地建設，開展“小故事、年夜事理”活動，豐富離退休老同道精力文明生涯。按規定落實離退休老同道政治待遇和生涯待遇，專心用情做好各類服務保證。

責任領導：陳軍、鐘嵐

責任處室（單位）：離退休處

二、發揮有用投資關鍵感化

（一）擴年夜有用益的投資

10.持續做好穩投資任務。繼續深刻實施有用投資專項行動，加緊推進“十四包養感情五”嚴重工程項目建設★（★為省委常委會任務要點由我委牽頭事項，下同）。堅決防范和糾治“新抽像工程”，固定資產投資增長7%擺佈★▲。深刻實施“投資安徽行”系列活動▲。以新供給創造新需求，加年夜對新動力汽車、智能終端裝備等消費產品產業投資，拓展醫院住院設施改革晉陞、養老保證服務等平易近生領域投資空間▲。緊扣國家嚴重戰略實施和重點領域平安才能建設，在關鍵焦點技術攻關、節能減排降碳、水利防災減災、糧食和動力平安等領域，實施一批嚴重項目▲。組織各地積極申報中心預算內、專項債等資金，發揮當局投資帶動縮小效應。調整優化投資“賽馬”激勵機制，強化分市分行業投資運行調度。

責任領導：郭浩

責任處室（單位）：投資處會重點辦、農經處、產業處、高技術處、社會處、動力局、糧食和儲備局包養網比較、一起配合辦等有關處室、單位

11.深化投融資體制改造。實施當局和社會資本一起配合新機制★▲，周全構建任務推進和項目實施機制，鼓勵支撐平易近營企業參與基礎設施和公用事業建設★▲※（※為全省發展改造任務會議交辦主要事項，下同），在高速公路領域先行先試。依托全國投資項目在線審批監管平臺，常態化向平易近間資本推介項目。樹立省級重點平易近間投資項目庫，強化項目融資支撐和要素保證。實行“發改部門把進口建清單、金融機構防風險定額度”機制，集中支撐一批嚴重項目，完成政策包養故事性開發性金融投聽任務※。借鑒浙江省開展“全省盤活存量資產擴年夜有用投資區域試點”經驗，在存量資產規模較年夜、後期任務基礎較好、發展潛力較年夜的市縣開展試點。鼓勵合適條件的項目發行基礎設施REITs。

責任領導：郭浩

責任處室（單位）：投資處會有關處室

12.晉陞金融服務質效。聚焦重點產業、重點領域和單薄環節，樹立常態化項目推薦機制，持續向金融機構推送“白名單”企業和項目。切實加年夜項目融資保證力度，引導金融機構將更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展、平易近營和中小微企業。扎實開展制造業中長期貸款項目、科技型企業項目融資任務。研討推動融資服務效能平臺整合，統一信譽信息歸集，發揮數據集聚效應。摸索推進人行征信系統與信譽平臺互通，擴年夜垂直部門信息歸集范圍。強化服務效能融會創新，爭取實現一平臺全線上完成貸款，推動平臺兌現財政貼息等特點服務。

責任領導：張云

責任處室（單位）：財金信譽處

（二）推進重點項目建設

13.加強重點項目儲備。搶抓國家政策窗口機遇期，圍繞國家重點投向，針對性加強項目謀劃儲備，樹立億元以上項目謀劃儲備庫并動態治理，加速推進後期任務，進步項目成熟度，爭取更多項目納進國家支撐范圍。依照分級治理原則，引導各地加倍重視項目質量和效益，編制實施省重點項目清單。

責任領導：郭浩

責任處室（單位）：投資處、重點辦會有關處室

14.優化項目調度服務。堅持“線上+線下”聯動，運用“有用投資E服通”線上調度平臺，實時開展“紅黃藍”亮燈預警督辦，分類開展重點項目調度。充足發揮省嚴重項目要素保證任務專班感化，按期協調調度重點項目推進中碰到的凸起問題。制訂重點項目治理辦法，修訂重點項目考察評價體系。

責任領導：郭浩、王永濤

責任處室（單位）：重點辦會信息中間

15.組織開工動員活動。按季度組織開展重點項目開工動員，進步開工動員項目質量，更好發揮季度開工動員項目引領示范感化。持續跟蹤項目建設，按期組織現場調研，推動項目盡早開工。

責任領導：郭浩

責任處室（單位）：重點辦

（三）完美現代化基礎設施體系

16.推進路況項目建設。制訂出臺支撐蕪湖港高質量發展若干意見，開展全省現代化基礎設施體系發展規劃研討。優化綜合立體路況網▲，協調加速合肥新橋機場航站區擴建、亳州機場、蚌埠機場、G3銅陵長江公鐵年夜橋、南京至信陽高速、和縣至襄陽高速、合肥市軌道路況、淮河支流航道三河尖至蚌埠閘段整治、臨淮崗復線船閘等項目建設。有序推進安慶海口長江年夜橋、蕪湖泰山路長江年夜橋、杭州至合肥高速、安慶至九江高速、合肥新橋機場飛行區擴建、蕪宣機場擴建、宿州機場、金寨機場、渦河航道戴橋至年夜寺閘段整治等項今朝期任務。

責任領導：郭浩

責任處室（單位）：基礎處會鐵建辦

17.推進鐵路項目建設。制訂出臺推動安徽鐵路高質量發展政策意見。開工建設合新高鐵泗縣—宿遷段、揚馬城際▲、黃山市域游玩T1線，加速沿江高鐵、巢馬、淮宿蚌、阜淮、六慶城際等項目建設；建成運營池黃高鐵、宣績高鐵等項目，新增高鐵通車里程200公里以上▲。推動鐵路專用線進主要口岸、物流園區和工礦企業，新開工蕭縣眾科軌道、貴池礦產品運輸等鐵路專用線，建成銅陵港江北港區、安慶港長風港區、池州港東至經開區鐵路專用線，爭取一批重點鐵路專用線項目納進國家2024—2025年鐵路專用線重點項目清單。推進全省鐵路體系機制改造，推動有關鐵路平臺、省區域鐵路公司重組任務。爭取沿淮、亳蚌等項目納進國家新一輪中長期鐵路網規劃。有序推進寧宣、阜黃、合池等鐵路後期任務，積極做好項目儲備。

責任領導：郭浩

責任處室（單位）：鐵建辦會基礎處

18.推進重點水利包養一個月價錢工程建設。加速實施長江蕪湖河段管理、懷洪新河灌區、淮河道域主要行蓄洪區、沿淮行蓄洪區等其他洼地管理等嚴重水利工程，杭埠河、史河等重要主流管理工程，長江重點區域排澇才能建設工程。加速推進長江池州段河流管理、淮河支流峽山口至渦河口段行洪區調整和建設等嚴重工程後期任務，力爭早日獲批實施。

責任領導：章新洲、羅順進

責任處室（單位）：農經處

19.推進引江濟淮工程建設。推動一期工程建設盡快掃尾，開展落成驗收和工程調水聯合調試，推進江淮溝通段航道、菜巢線航道正式運行。加速實施引江濟淮二期等嚴重工程★▲，做好正式用地報批任務，推動輸水干線工程、骨干供水工程周包養網車馬費全建設。加速二期工程沿線配套支線航道建設★，推進蜀山復線船閘、包養網東淝河一線船閘改革等項目加速建設。制訂投資計劃，完成年度投資任務。出臺高質量打造江淮干線水運年夜通道意見，推進工程沿線文旅等發展。

責任領導：何春、耿曉原

責任處室（單位）：引江綜合處、引江協調處、引江保證處

（四）推動消費恢復擴年夜

20.鼎力激發消費潛能。印發2024年促消費任務重點任務▲。樹立“皖美消費”brand培養推進機制，落實恢復和擴年夜消費30條辦法，穩定和擴年夜傳統消費、大批消費，鼎力發展數字消費、綠色消費、安康消費、即時消費★。不按期發布推介當季精品消費活動和節慶設定，協同開展重點領域促消費精品活動※。樹立全省促消費重點項目庫，加強進庫項目跟蹤服務，摸索投資帶動消費新形式。深化消費幫扶成效。

責任領導：章新洲、陳磊

責任處室（單位）：就業消費處會有關處室、單位

21.創新高品質消費場景。實施消費新場景培養計劃，制訂發布消費場景建設導則，系統化推進場景培養創新任務，培養沉醉式、親身經歷式、互動式消費新場景▲。開展優質消費新場景遴選推介，示范帶動全省新業態新形式發展。

責任領導：章新洲、陳磊

責任處室（單位）：就業消費處會有關處室、單位

22.晉陞“雙招雙引”質效▲。把“雙招雙引”與產業集群培養更緊密地結合起來，積極引育龍頭企業、專精特新企業和高層次人才團隊，構建創新鏈、產業鏈、資金鏈、包養網人才鏈深度融會的產業生態。深化“雙招雙引”形式創新，完美基金招商伙伴體系，廣泛開展產業鏈招商、場景招商、科技招商。進一個步驟優化專業化專班任務機制，引導區域間產業鏈協同，有用防范招商引資中的惡性競爭和潛在風險。

責任領導：陳軍、劉文峰、汪毅

責任處室（單位）：產業處、高技術處、貿服處、汽車辦、一起配合辦會有關處室、單位

三、貫通規劃計劃、形勢剖析政策研討全鏈條

23.啟動謀劃省“十五五”規劃※。做深做實“十五五”後期研討，推動省有關單位開展專題研討，委托高程度智庫完成“七個強省”等後期重點課題，草擬構成省“十五五”規劃基礎思緒。強化統一規劃體系，升級規劃綜合治理信息平臺。加強“十四五”規劃重要指標動態監測調度，催促各項任務舉措落實落地。

責任領導：張云

責任處室（單位）：規劃處會有關處室、單位

24.強化計劃報告執行。組織編制全省國平易近經濟和社會發展計劃草案，草擬計劃報告，統籌協調推動省人年夜及其常委會審查意見落實。落實聯系服務人年夜代表、政協委員機制。

責任領導：郭浩

責任處室（單位）：綜合處會有關處室、單位

25.加強經濟形勢剖析。統籌擴年夜內需和深化供給側結構性改造，準確掌握宏觀政策取向，著力擴年夜內需、提振信念、防范風險，鞏固和增強經濟上升向好勢頭，推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長，全省生產總值增長6%擺佈▲，在實際任務中力爭更好結果★。全員勞動生產率16萬元/人以上▲。落實經濟運行監測剖析預警機制，按期構成專題報告，提請省委、省當局研討。組織開展苗頭性、傾向性、潛在性問題研討，各業務處室全年研討草擬高質量剖析報告1—2篇。動態優化經濟運行季度剖析評議辦法，按季度組織開展剖析評議，更好調動各地競相發展積極性。

責任領導：郭浩

責任處室（單位）：綜合處會有關處室、單位

26.完美綜合調研機制。按季度組織“1+X”綜合調研，加強與經濟形勢剖析的聯動，特別設置調研主題，引導聚焦經濟運行熱點難點問題開展“小暗語”調研，適時開展調研結果交通活動。充足運用年夜數據抓取、支部結對一起配合共建等方法，樹立一批監測點，并依托監測點開展“剖解麻雀式”調研。

責任領導：郭浩

責任處室（單位）：綜合處會政研室等處室、單位

27.晉陞政策研討程度※。常態化對照學習滬蘇浙改造創新舉措，聚焦經濟運行堵點、企業發展痛點、平易近生保證難點謀劃務實管用政策，豐富政策儲備東西箱。加強對嚴重戰略規劃、嚴重政策、嚴重改造、嚴重工程實施的剖析研判，提出政策統籌協調對策建議。

責任領導：張云

責任處室（單位）：政研室會有關處室、單位

28.做好經濟形勢宣傳。認真學習宣傳貫徹習近平經濟思惟，貫徹落實中心關于宣傳思惟文明任務的安排請求，成立經濟宣傳任務專班，完美任務機制、豐富宣傳方法，及時總結提煉經濟形勢亮點以及嚴重政策落實成效、典範案例等新聞宣傳素材，策劃嚴重宣傳活動，講好全省經濟運行凸起亮點和推動經濟向上向好的生動故事。認真落實4·2·1+N新聞發布請求，做好政策解讀、新聞發布任務，加強輿情監測剖析，公道引導預期。

責任領導：張云

責任處室（單位）：法規處、綜合處會各處室、單位

四、推動嚴重國家戰略落地融會

（一）推動全省域深度融進長三角一體化發展

29.落實長三角一體化發展重點任務。貫徹落實深刻推進長三角一體化發展座談會精力，積極爭取更多涉皖嚴重政策、嚴重事項、嚴重平臺納進國家政策文件※。周全落實2023年長三角地區重要領導座談會議定事項，不斷完美長三角三省一市協調督查、信息溝通、課題調研、考察評價等機制。共同辦好2024年度長三角地區重要領導座談會，做好省黨政代表團赴滬蘇浙學習考核服務保證任務，會同滁州市承辦長三角城市經濟協調會第二十三次全體會議。印發虹橋國際開放樞紐安徽聯動發展區建設計劃※，加速建設安徽聯動發展區，積極共建長三角聯通國內國際雙循環戰略樞紐★▲。配合建設“信譽長三角”。高質量推進各領域共建共享，加速構建鏈接東中部市場化要素對接平臺，把安徽承東啟西的區位優勢轉化為“擺佈逢源”的開放優勢▲。

責任領導：鐘嵐、汪正洋

責任處室（單位）：長三角處（皖滬處）、皖蘇處、皖浙處、貿服處會財金信譽處、動力局、一起配合辦等有關處室

30.加強科技創新和產業創新跨區域協同。深化與滬蘇浙各領域一起配合發展，推進合肥、張江綜合性國家科學中間“兩心同創”，配合構建世界一流嚴重科技基礎設施集群，促進長三角年夜科學裝置集群共建共享。攜手打造新動力汽車和智能網聯汽車世界級產業集群★，協同編制長三角地區未來產業協同發展規劃※，聯合發布長三角未來產業推薦目錄。用好滬蘇浙城市與皖北城市結對一起配合幫扶機制，推動8對城市深刻開展多種情勢的一起配合交通，加速建設“7+3”產業一起配合園區※。出臺省際毗鄰地區新型效能區高質量發展實施意見※，完美省際毗鄰地區新型效能區跨界協同機制▲，深化頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博看產城融會發展★，有序引導較為成熟的省際毗鄰地區申創新的效能區。支撐各地摸索創新好處共享機制，加速建設省際產業一起配合樣板園區。加速長三角（宣城）產業一起配合區汽車焦點部件集中發展區、臨港基礎設施等建設。

責任領導：鐘嵐、汪正洋

責任處室（單位）：長三角處（皖滬處）、皖蘇處、皖浙處會地區處、產業處、高技術處、長江處（皖江處）、科學中間處、汽車辦等有關處室

31.共筑長三角高程度基礎設施網絡。持續發揮皖蘇省際嚴重基礎設施項目推進機制感化，協同推進寧滁城際、寧馬城際、合新高鐵、新汴河航道等一批跨省項目。加速建設沿江高鐵上海至南京至合肥段★，積極推進寧宣、寧杭二通道等鐵路後期任務。持續推進寧滁、徐淮阜、包養女人寧和、徐宿、泗五、明盱、金天儀高速等省際高速公路建設。加速長三角口岸資源整合和港飛行政資源聯動。推進長三角新型動力體系建設，協同打造長三角千萬千瓦級綠色儲能基地，協同推動跨區域動力基礎設施建設，加強與上海、浙江等迎峰度夏（冬）期間電力互濟互保。推進建設長三角區域量子通訊城際干線網絡★，共建數字長三角，推動數字長三角建設相關計劃貫徹落實。

責任領導：郭浩

責任處室（單位）：基礎處、鐵建辦、皖浙處會動力局、高技術處、長三角處（皖滬處）、皖蘇處

32.推進綠色康養基地建設。啟動建設長三角（安徽）生態綠色康養基地★▲，以市場化方法推進一批候鳥式、療養式、田園式康養項目，引進培養一批全國一流康養服務brand，為廣德康養基地做好配套。依照“當局引導、市場運作、多元投進”總體思緒，做好滬皖共建康養基地全性命周期軌制設計，確保康養基地建成后安康有序運營。

責任領導：何春、耿曉原

責任處室（單位）：長江處（皖江處）會長三角處（皖滬處）、社會處

（二）深刻實施推動長江經濟帶發展戰略▲※

33.支撐安徽長江城市帶打造智能制造走廊，走在高程度開放前列，晉陞皖江江北、江南新興產業集中區發展能級★。制訂關于進一個步驟推動長江經濟帶高質量發展若干政策辦法的貫徹實施意見，實施漂亮長江（安徽）經濟帶新一輪晉陞工程★。加速推進長江經濟帶國家警示片表露問題整改進度。支撐長江八市有條件的開發區增強長江下流資金、技術溯江轉移的產業承接備份效能，積極爭創國家長江經濟帶產業高質量發展一起配合區，促進安徽長江經濟帶創新發展、綠色發展。高程度謀劃一批長江國家文明公園地標式項目。

責任領導：何春、耿曉原

責任處室（單位）：長江處（皖江處）會有關處室、單位

（三）深刻實施中部地區加速突起戰略▲

34.重點打造產業一起配合示范區。深刻推進中部地區高質量發展，加速蘇皖一起配合示范區及“一地六縣”產業一起配合區建設★。以深化皖豫一起配合為主攻標的目的，推動葉集—固始等一起配合區規劃建設并盡快見成效※。繼續謀劃打造一批省際毗鄰地區生態優先綠色發展產業一起配合示范區。謀劃譙城—鹿邑、界首—沈丘一起配合後期任務。鼎力支撐江淮運河航道建設，推動打造東中部地區溝通長江、淮河，連接華夏地區和長三角的第二水運通道，催生發展江淮運河通道經濟帶。

責任領導：鐘嵐

責任處室（單位）：地區處會長江處（皖江處）、基礎處、引江綜合處、引江協調處、引江保證處

（四）周全增強各區域發展動能

35.深刻推進合肥都會圈建設。貫徹落實《合肥都會圈發展規劃》，推進合肥都會圈提質升級，進一個步驟完美都會圈聯席會議軌制等任務推進機制。優化合肥都會圈區域效能分工，推進合淮產業走廊、合六經濟走廊、合滁一起配合園等建設▲，實施一批基礎設施一體化項目★。支撐圈內城市開展產業協作，健全好處分送朋友機制。支撐合肥都會圈要素市場化設置裝備擺設綜合改造試點▲。

責任領導：鐘嵐

責任處室（單位）：地區處會體改處

36.加速皖北周全振興包養網 TC:sugarpopular900

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　　埃羌達村的破舊學校將通過中包養網單次國援助緬甸減貧項目得到改善。孫廣勇 攝

“扶貧項目將通過全方位措施解決包養一個月價錢貧困問題”

埃羌達村是一個由四個村莊搬遷成立的移民村，農田缺乏、用水緊張，并且沒有農業灌溉包養網水利設施。村里有483戶居民，22包養一個月價錢74人，全村從事農業生包養產的不多，很多村民外出打工，包養網“平均每戶有2人在外打工，長年在仰光、內比都，甚至泰國、馬來西亞包養網打工的約170人，”肯瑞告訴記者。

記者包養app看到村里的大部分房屋十分破舊，由木板或者竹子編織的材料建成。村民坦伊將屋子的下層出租，自包養網己還擺了個小攤，賣一些生活用品。“農忙包養時，和丈夫一起種田。閑下來，賣點東西。可辛苦一年，全家收入才60萬緬幣（1美元約合1300緬幣），兩個孩子都上學，包養網VIP生活緊巴巴的，”坦伊說。

農業是緬甸的支柱產業，緬甸大部分人口是農民。緬甸政府一直致力于改善人民生活水平，包養網為農村發展和農村貧困人口脫包養條件貧付出了巨大努力，但不少農村包養站長依然貧困。在埃羌達村，按每天1.25美元的標準計算，貧困戶占全村總戶數的2/3，貧困發生率在65%以上，是中部有代表甜心寶貝包養網性的貧困村，貧困面大、貧困程度深。

“扶貧項目將通過全方位措施解決該村的貧困問題，包養行情農業種植包養甜心網上引進臺灣包養網高包養甜心網品質和豐產、穩產的糧食作物和包養經濟作物良種，提高包養產量；畜牧業方面，甜心花園建立村級畜牧繁殖與疫病防控示范戶，引進優質種公豬，為畜牧飼養戶提供肉質好、生長快的牲畜幼崽，并幫助進行畜圈修建，包養網單次對1臺灣包養網00戶養殖戶修建標準化圈舍，推廣牲畜的家庭人工飼料喂養包養網，增加副業收入。開展150戶農戶庭院經濟示范，實現多重創收，”云包養南省國際扶貧與發展中心選派的專家包養軟體組組長李點斌說，“埃羌達村有家庭手工織布的傳統，戶戶都能手工織布，還將幫助成立一個紡織合作社，發展手工業。”

此短期包養外，還將在村里建設活動包養意思中心，設立實用技術、技能培訓教室，培訓提高村民農業生產以及手工業技能，實現長期穩定的致富能力。

“中國援助緬甸減貧示范合作項目是緬甸當包養故事前急需的發展項目，該項目也充分體現了緬甸‘以民為本、實現包容與可持續發展’的國家經濟政策，這個意義非凡的項目將成為緬甸減貧工作中的標桿示臺灣包養網范項目，”緬甸農業、畜牧業和水利部部長昂杜說。

 包養情婦 

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習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告：“我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。”全面建成小康社會，全方位地保障了人民幸福生活的權利，創造了中國人權發展的奇跡，翻開了中國人權事業的新篇章，為世界貢獻了保障人權的中國經驗，必將載入世界人權史冊。

全面建成小康社會離不開尊重和保障人權

小康與人權有著不解之緣。“小康包養網評價”是中華民族千百年來的理想，小康是指生活比較寬裕、殷實的狀態，小康社會是一個人民豐衣足食、安居樂業的社會。一方面，人權是小康的基本目標。2012年，黨的十八大將“人權得到切實尊重和保障”寫入大會報告，并提升為全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要戰略目標之一。實際上，全面建成小康社會就是為了讓每一個人包養合約享有人格尊嚴和基本人權，過上幸福自由的生活。另一包養app方面，人權是小康的價值標準。“小康不小康，關鍵看老鄉。”只有人民的獲得感、包養網幸福感、安全感得到不斷提升，基本權利和自由得到實現，才能稱得上全面小康。人權是衡量小康成色的一桿包養留言板秤。是否享有人權、享有什么樣的人權以及人權保障的程度，是判斷小康社會建設成就的重要指標。全面建成小康社會，意味著全方位系統化地將人權保障水平提升到了一個新高度。

全面建成小康社會旨在實現人民幸福生活的權利包養軟體。習近平總書記指出，人民幸福生活是最大的人權。小康社會保障全體人民不斷享有更好的教育、更穩定的工作、包養更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，滿足人民對美好生活的向往。具體來說，主要包括：一是寬裕生活。人民享有充分的就業機會，工作權得到切實保障，人均收入大幅提升，基本生活水準權得到全面有效落實。二是健康生活。堅持人民至上、生命至上，包養網致力構建人類衛生健康共同體，把人民的生命安全和身體健康置于第一位，切實保護每一個人的生命權、身體權、健康權。三是體面生活。確保人格尊嚴受到尊重、社會保障權得到充分落實。四是安寧生活。提升國家治理能力，打造社會治理共同體，公民的人身自由權、隱私權和個人信息安全得到法律的有效保護。

全面建成小康社會走出了一條以發展促人權的新路

小康社會的人權建設牢牢把握我國處于社會主義初級階段并且是世界上最大的發展中國家的基本國情，始終堅持通過發展解決發展中存在的問題，把發展作為增進人權文明的必由之路，成功地探索出以發包養網ppt展促人權的正確道路。

20世紀90年包養網代初，長期包養鄧小平同志提出“發展是硬道理”。之后，黨中央進一步提出，發展是黨執政包養情婦興國的第一要務。進入新時代，通過把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，把生存權、發展權作為首短期包養要的基本人權，提出人民幸福生活是最大的人權，創新發展了新時代中國特色社會主義人權理論。正如馬克思所說，權利永遠不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構所制包養管道約的社會的文化的發展。發展不僅是經濟社會意義上的進步，從最根本的意義上看，發展意味著在改包養網造自然、社會和人自身的實踐活動中，促進人包養網向自己的本質的復歸，充分實現人的全面自由發展。所以，以發展促人權甜心寶貝包養網，不同于國際社會提出的以人權促發展模式，更不同于西方某些國家只講人權不講發展的觀點，因為它忽視了發展中國家的客觀實際而一味抽象地談論人權，根本不符合中國國情。

全面建成小康社會的偉大實踐證明，通過發展來保障人權是一條保障人權的金光大道。以減貧為例，人人享有免于貧困的權利，即使在某些西方發達國家也仍然是一個神話。但在今天的中國，消除絕對貧困已經變為現實。改革開放以來，中國7.7億農村貧困人口擺脫貧困，對全球減貧的貢獻率超過了70%，提前10年完成了《聯合國2030年可持續發展議程》設定的減貧目標。中國居民收入水平持續提升。人均國內生產總值從1978年的385元增加到2020年的7.2萬元，人民的經濟權利得到切實保障。中國建成了世界上覆蓋人口最多的社會保障和醫療體系，人均預期壽命從1981年的67.8歲增長到2019年的77.3歲，社會權利的保障水平與日俱增。受教育權利得到更好保障。傾斜支持農村教育、中西部地區教育，2020年全國貧困縣九年義務教育鞏固率達94.8%，受教育權實現水平達到前所未有的新高度。由此可見，以發展促人權蘊含著豐富生動的內涵和價值，為世界各國特別是發展中國家提供了解決人權問題的中國方案和中國經驗。

實現良法善治有力促進人權全面發展

法律是治國之重器，良法是善治之前提。在“四個全面”中，全面依法治國與全面建成小康社會相輔相成，相互促進，共同推動中國人權事業發展進步。法治中國建設實踐伴隨著小康社會建設包養網的全過程，貫穿于人權保障的各領域。小康社會建設初期，提出了發揚社會主義民主、加強社會主義法制。在從總體小康向全面小康邁進過程中，提出法治是治國理政的基本方式，實現依法執政、執政為民。黨的十八屆三中、四中全會提出加強人權司法保障，黨的十九大進一步提出“加強人權法治保障”。習近平總書記指出，全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。因此，要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。要積極回應人民群眾新要求新期待，不斷滿足人民對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新需求，系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業。

首先，重視人權立法保障。在建設中國特色社會主義法治體系過程中，恪包養守以民包養條件為本、立法為民理念。加強重點領域立法，不斷完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，特別重視完善教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益保護等方面的法律法規，積極推進公共衛生包養網、包養網比較生物安全、生態文明等重要領域立法，健全滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度，切實保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受包養網站侵犯，保障公民經濟、社會、包養金額文化、環境等各方面權利得到落實。

其次，加強人權司法保障。黨的十八大特別是黨的十八屆三中、四中全會決定，專門規定了人權保障的一系列具體舉措。充分保障公民的包養知情權、申請權、申訴權、辯護辯論權等程序性權利包養管道；實行罪刑法定、無罪推定、非法證據排除原則，預防糾正不少冤假錯案；加大法律援助與司法救助力度；積極開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作，構建依法維權司法體系；建立健全多元糾紛解決機制，實現訴訟、仲裁、調解、行政復議與裁決等相互銜接相互協調，確保社會和諧穩定。公平正義是司法的靈魂和生命。通過深化司法責任制綜合配套改革，加強司法制約監督，健全社會公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，讓城鄉更安寧、群眾更安樂。

再次，強化人權執法保障。從勞動就業、教育文化，到醫療衛生、社會保障，再到食品安全、環境保護等，人民的日常生活和生產活動，無一不與行政執法密切關聯。包養構建公正高效權威的行政執法體制，營造良好社會環境，充分發揮依法保障人民權利的顯著制度優勢和治理效能。科學厘清公民權利和政府權力之間的關系，對政府實行法無授權不可為，對公民則是法不禁止皆可為，人權與基本自由得到不斷擴大。包養網把法治政府建設作為全面依法治國包養網車馬費的重點任務和包養主體工程，用法治給行政權力定規矩、劃界限，規范行政決策程序，不斷轉變政府職能，為人人享有幸福生活提供了有力保障。

全面建成小康社會是中國取得的非凡人權成就，奠定了中國人權發展進步的新起點。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，黨的十九屆五中全會提出的“促進人權事業全面發展”，一定會使明天的中國人權狀況更加美好！

（作者為國家人權教育與培訓基地華中科技大學人權法律研究院院長、教授）

《 人民日報 》（ 20包養網單次21年08月19日 11 版）

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原標題：山海相連 攜手筑夢——天津甘肅東西部扶貧協作譜新篇

有一種深情，跨越山海，共同書寫隴原大地告別絕對貧困的歷史；

有一種協作，血脈相依，攜手譜寫東西部扶貧協作新的篇章。

從渤海之濱到西北隴原，天津、甘肅兄弟齊心，用20多年的親密合作，共同推動甘肅貧困地區的面貌日新月異，讓隴原貧困群眾的生活發生翻天覆地的變化。

東西協作，走來天津兄弟

1996年，天津市積極響應黨中央扶貧政策號召，開始對口支援我省甘南州、天祝縣等地。由此，拉開了東部省市對我省對口幫扶的序幕。

包養網心得這種幫扶持續了20年。

2016年7月，中央東西部扶貧協作座談會召開后，津隴兩地扶貧協作全面深化，幫扶力度持續加強，特別是中央部署打贏脫貧攻堅戰三年行動以來，天包養津市的幫扶水平和層次不斷升級，所轄16個區參與到對包養網比較我省34個縣的對口幫扶中。

“1幫34”——這一數字占了我省58個國家集中連片特困地區貧困縣的近六成。

為了幫助甘肅全面完成脫貧攻堅目標任務，堅決包養感情打贏脫貧攻堅戰，天津市提出“升級加力、多層全覆蓋、有限與無限相結合”的幫扶思路和一系列務實舉措。

高站位、大力度、深層次推進。天津市黨政主要負責同志每年率包養網團來甘肅考察座談，靶向定標。截至2020年底，天津市召開對口幫扶甘肅的市委常委會會議、市政府常務會議、領導小組會議等共計83次。包養行情

津隴密切合作，每年簽訂兩省市幫扶協議書，全面加力制定高質量任務目標和實施方案。兩地領導小組及各專責部門不斷密切工作銜接配合，建立健全信息交流、溝通協調、督查考核的協作機制，形成年度方案匹配、部門人員對接、工作推進協同、數據信息同步的緊密型扶貧協作格局。

天津市專門成立對口支援甘肅工作前方指揮部臨時黨委，抓黨包養管道建引領、促協作攻堅，加大援甘前方工作組織落實力度。

累計撥付我省財政援助資金42.17億元，實施扶貧項目2226個，社會幫扶投入超過6億元，兩省市互派黨政干部、專技人才8354人次。

5年來，天津甘肅兩地認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作和東西部扶貧協作的重要論述，雙向協作，匯聚合力，最終贏得了脫貧攻堅戰的全面勝利，甘肅省所有貧困縣區全部按時脫貧“摘帽”。

自國家東西部扶貧協作開展考核工作以來，甘肅省2018年、2019年、2020年連續三年被評定為“優秀”等次。

戰貧戰困，彰顯天津溫度

自然條件艱苦、公共服務不足的甘南藏族自治州是全國“三區三州”深度貧困地區的典型代表，也是甘肅省脫貧攻堅的“難中之難”。

健康是民生之要，包養情婦脫貧之基本。甘南州地處青藏高原東北邊緣，平均海拔3000米，診療技術落后，醫療人才匱乏，醫療資包養源供需矛盾突出。長期以來，農牧民患者只能長途跋涉選擇外地就醫，這里的健康扶貧工作變得尤為重要。

在東西部扶貧協作進程中，天津市聚焦甘南州民生領域短板，持續推進醫療專家“組團式”蹲點幫扶，組織三甲醫院以“包養甜心網院包科”的形式，選包養派骨干專家遠赴甘南州開展幫扶包養工作。

天津市中心婦產科醫院副主任醫師李圃到甘南后，一邊克服自身嚴重的高原反應，一邊給醫護人員普及先進、科學的醫療理念，將她所掌握的診療技術結合醫院現有的醫療設備進行教學普及。

“很多在天津很普通的手術在這里做不了。”從微創到開腹，從婦科到全科，在李圃和她的同事們“手把手”的教輔下，掌握手術技術的當地醫護人員越來越多，手術質量也有了顯著提高。

自東西部扶貧協作工作開展以來，甘南州醫院診療門診患者同比增長了近2000人次，收治住院患者同比增長了包養網近300人次，開展的新技術、新項目多達84項。

“輸血”管一時，“造血”才能長久。天津20家三甲醫包養故事院對甘南地區的骨干醫師開展訂單式培訓。其中，對500名骨干醫師進行為期一年的培訓，對20包養網0名醫療骨包養金額干進行短期培訓學習，20名干部先后到天津市衛生健康委、市疾控中心等單位掛職學習。

不包養網VIP僅如此，5年定向培養500名醫學本科生項目、天津市政府援助價值1560余萬元的醫療設備、投資2億元建設臨潭天士包養app力中天藥業產業扶貧項目……千里之外的資金、技術、人才和理念如雪中送炭包養網ppt，為甘南加快彌補醫療衛生整體滯后局面提供了難得的機遇。

“天津連續派出五批醫生來醫院幫扶，一批就是19人，填補了很多科室的空白。”甘南州人民醫院副院長道吉草說，“在天津組團式醫療幫扶后，包養站長甘南州病患轉診率從56%下降到了9%。”

為向甘肅源源不斷輸送攻堅力量，天津探索出了一套人才支援體系，累計派出專業技術人才2985人次，醫療、教育、科技幫扶力量接續不斷，直到“啃”下貧困的“硬骨頭”。

小康路上，匯聚天津力量

脫貧致富，離不開產業支撐。作為國務院扶貧開發領導小組掛牌督戰的52個未摘帽貧困縣之一，鎮原縣在脫貧攻堅的最艱難時刻，盼包養俱樂部來了天津市靜海區的鼎力相助。

為了幫助鎮原縣構建特色產業，靜海區想盡辦法幫、出盡實招扶。2019年，4家靜海區龍頭幫扶企業與鎮原縣近2.8萬名貧困群眾捆綁，創立了鎮原縣久鼎聯合社，在19個鄉鎮全部建立了肉羊養殖示范合作社。

也就是在那時候，鎮原縣貧困群眾張孝賢到天津幫扶的養殖場里打工。因為工作踏實、肯吃苦、掌握技術快，3個月后，他不僅保持每月包養情婦4500多元的穩定收入，還被提拔為養包養網殖場場長。

有了穩定的致富產業，掌握了繼續增收的技術，像張孝賢一樣的貧困群眾對生活充滿了希望包養金額。

5年來，天津市堅持把產業扶貧作為扶貧協作的主攻方向，立足甘肅省“牛羊菜果薯藥”六大特色主導產業和小庭院、小家禽、小手工、小買賣包養、小作坊“五小”產業，做到能幫盡幫。

天津市還創新開展“津企隴上行”活動，引進天津食品集團、天士力集團、紅日藥業等一批龍頭企業在甘投資興業，引導222家企業累計投資13.11億元，帶動貧困人口18.54萬人，扶持甘肅貧困縣、貧困村因地制宜發展特色產業，增強發展動力。

甘肅省級財政預算專列2000萬元專項資金，支持來我省投資落戶的天津企業，并督促市縣制定完善產業合作優惠政策，積極與天津市對接購長期包養銷計劃，共同籌包養感情劃、成功組織消費扶貧“云簽約”、網絡直播帶貨等活動，依托天津各方資源銷售農產品35億元。

為了解決就業，天津市協助我省健全勞務供需精準對接、外出就業包養留言板“點對點”服務工作包養價格機制，累計開展就業創業技能培訓4.5萬余人，幫助15.49萬貧困人口實現就業。

2020年，天津市在包養網比較自身受疫情影響的情況下，繼續保持對我省財政援助資金只增不減包養網車馬費，累計到位財政援助資金16.1億元、超出協議數6.1億元。

同時，還千方百計幫助我省貧困勞動力務工就業，向天津市輸轉貧困勞動力2791人、轉移貧困勞動力到其他地區就業42081人，援建452個扶貧車間，幫助21662名貧困勞動力就地就近就業。

原國務院扶貧辦充分肯定了以津隴產業合作和消費扶貧為重點的扶貧協作取得的豐碩成果，以“快、新、好”三字高度概括了兩地扶貧協作的工作新亮點。

原國務院扶貧開發領導小組督查組將“深化東西扶貧協作提升幫扶工作成效”作為甘肅脫貧攻堅的典型經驗，進行總結推廣，“津企隴上行”活動已成為津甘扶貧協作的新品牌。

甜心寶貝包養網從“輸血”到“造血”，從組團式單向幫扶到找準優勢資源互補，隨著脫貧攻堅取得全面勝利，天津與甘肅數十年結下的深厚情誼不斷升華。

站在新的歷史起點，天津與甘肅聯得更親、更真、更實、更深，攜手并肩，同心合力，堅定地邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。

新甘肅·甘肅日報記者 洪文泉

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【摘要】貧困是一種多維現人形立牌象，扶貧措施也應該是多維的。精準扶貧，應建平面設計構在能保障持久脫貧的社會、文化的基活動佈置礎之上。精準扶貧要發揮能人的示范效應，培育一種自力更生、奮發圖強、積極向上的精神。

【關鍵詞】精準扶貧 可持續脫貧社會基礎 文化基礎 【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A

扶貧工作不宜簡化為項目的實施

扶貧實踐往往被簡化為項目的實施，甚至被簡化為直接給錢給物；同時從內容來看，這些項目的目標往往局限在直接提高收入、改善基礎設施之上。這種簡化的做法便于扶貧工作奇藝果影像的推進，但也存在信息不對稱導致的項目供給與農戶需求脫節、多部門難于形成扶貧合力、農戶缺乏積極性、易滋生農戶“等、靠、要”心理、項目實施績效差、返貧率高等缺陷。

首先，貧困是一種涉及物啟動儀式質匱乏、能力不足、社會地位低下、貧困文化代際傳遞的多維現象。相應地，扶貧措施也應該是多維的，除通過各類項目進行經濟扶持外，還需有改善醫療、教育、住房、信息接收渠道等的社會安排以及對生態環境的保護和改善。其次，經濟扶持是嵌入在社會、文化系統即“社會態”之中的，社會、文化系統對經濟扶持具有促進或制約作用。如果經濟扶持與人們身處其中的“社會態”不相契合，扶貧的效果將大打折扣甚至會破壞“社會態”。部分地區扶貧資源不公平配置導致的村莊分化和村民關系緊張，扶貧開發造成的貧困人群“等、靠、要”心理都是現實的例證。因此，除通過扶貧項目進行經濟扶持外，精準扶貧需引入改善“社會態”和改造貧困文化的視角，建構能保障持久脫貧的社會、文化基礎。

構筑精準扶貧的社會基礎

精準扶貧過程伴隨VR虛擬實境著大規模的資源供給和配置。要保障貧困人群有效利用和分享扶貧資源，就應有相應的機制，也即是所謂的社會基礎。結合當前農村地區的扶貧實踐，包裝盒所謂構建精準扶貧的社會基礎，就是要增強貧困社區及人群的自我發展能力，建立表達、維護和促進貧困人群利益的機制，建立有助于可持續脫貧的社會兜底政策。

精準扶貧的效果高度依賴貧困包裝設計人群的經典大圖能力，而他們之所以貧困的重要原因之一是能力缺失。這是一個悖論，其破解之法就是提升貧困社區及人群的自我發展能力。首先，吸納多維減貧理念，建構生產和生活性公共服務體系，比攤位設計如改善飲用水質、加強衛生保健工作，提高農村人口的健康水平等；提供涵蓋勞動力流動服務、農產品市場信息、農技培訓和推廣、農業生產風險防控和保險等的生產性公共服務。其次，增進村民之間關系的和經典大圖諧、生產生活的互助。農村社會歷來具有高效的互助功能，但市場的入侵、貧富差距擴大、勞動力流動、扶貧資源的不平等分配等原因逐漸侵蝕農村社會的機體，故應重建農村的大圖輸出公共性，提高村民的組織大型公仔化水平，恢復農村的互助能力。再次，要把項目的實施與農業技術和手工技能培訓結合起來。通過技術培訓提高農戶自我發展能力，不僅決定著項目的成敗，更是打開可持續脫貧之門的金鑰匙。

精準扶貧是以政府為主要推手的民生工程。政府在籌集扶貧資源和快速實施項目方面具有絕對優勢，但面對廣大農戶復雜多樣的需求時，面臨政績錦標賽壓力的政府往往無力提供細致、耐心的服務，反而傾向推動扶貧資源流向村干部記者會、大戶、能人等能較好實施扶貧項目的農村精英，導致“精英俘獲”和扶貧資源瞄準偏離。要抑制精英俘獲和瞄準偏離的現象，需構建社會監督和利益共享機制。首先，政府要轉變角攤位設計色，放棄扶貧項目具體實施者的角色，將項目實施的任務轉交給民間組織等社會力量和龍頭企業等市場主體，自己則專注于監督項目的實施、為項目的實施提供服務。其次，場地佈置通過政府購買扶貧開發服務，引進、支持民間組織等社會力量，以“共享”理念為指導參與扶貧。再次，將允許貧困群體以土地、資源、扶貧資金入股。

在“兩線合一”政策的推動下，“兩無”貧困人口、暫不能脫貧的人口及其他符合條件的農村人口，被納入了兜底扶貧的社會救助之內，由政府直接提供貨幣和物資救助。這是典型的“收入轉支”的扶貧政策。美國學場地佈置者邁克爾·謝若登認為，社會政策設計應促進窮人進行儲蓄和舞臺背板投資，進行資產積累。根據他的思想并結合納入社會救助的人群的實際情況，兜底扶貧政策也需按“分類施策”原則重新設計：只對無力脫貧者提供“收入保護”；對于無業可扶者、暫不能脫貧人口及其他符合條件的農村貧困人口，則應采取有助于資產積累的、增權的社會政策。

有效利用文化資源，努力改造貧困文化

“文化開發”和“文化扶貧”是扶貧工作中兩種常見的文化態度。前者認為文化是建筑、服飾、手工藝品、歌舞、儀式、習俗等可開發的資源，貧困的原因是模型文化主體缺乏開發文化、發展旅游業的市場意識和能力。后者認為文化是知識水平、科技開幕活動水平、公共文化設施、生活觀念、生活方式，貧困的原因是教育水平低、科學知識缺乏、文化設施匱乏、傳統落后觀念和生活方式的束縛。兩者對貧困的診斷相同，都認為貧困的原因是意識的制約和能力的貧乏，有其合理的廣告設計一面。我們應該辯證地、實事求是地分析和對待文化，應尊重和發揮文化主體的創造性，尊重他們對生計方式和發展道路的選擇權。

首先，理解貧困地區人們的認知、思考和做事的方式。從內外因的關系來看，外部導入資金、人才、技術、信息、思想等扶貧開發資源能否發揮作用，有賴于激發貧困地區人們的主動性、積極性、創造性。要調動貧困地區人們的主動性、積極性、創造性人形立牌，則需考察貧困人群自己的認知框架，考察他們如何闡釋自己的生產和生活環境。當前，農村家庭普遍的勞動分工模式是青壯年勞動力外出務工，老人、婦女、小孩留守在家，而且農村人深知種植業的絕對收益和比較收益都比較低。之所以積極性不高，是因為缺勞動力和預期收入不高。政府補貼補償了他們的生產成本，補貼終止則意味著自擔成本增大，收益降低甚至虧損，所以補貼終止后，農民即中斷生產。這些項目之所以遭遇困境，原因之一就是項目設計者沒有與貧困人群進行良好的文化互動。所以，未建立在貧困人群自己對生活的看法、對環境的看法、對發展的看法的基礎上的扶貧AR擴增實境方略是很難取得成功的。

其次，發掘和利用傳統的生計方式。特定生計方式是人們適應生存環境所謀取衣食和居所的整套手段和品牌活動方法，是他們在長期的生活中適應特定自然環境和社會環境的成果。傳統的生計方式有其合理性，而包裝盒且村民們也能夠根據自然及社會經濟環境的變遷而調整其生計方式。我們所需要做的，是去發現和利用他們生計方式的價值，選擇與其傳統生計方式契合的扶貧開發項目。

再次，適度控制和改造不適宜的貧困文化。尊重文化主體的創造性，并不是不加取舍地照單全收他們的文化。依照人類學家奧斯卡·劉易斯的觀點，貧困文化是持久貧困的人們應對貧困的一套文化態度、信念、價值觀和實踐。突出表現在兩方面：第一方面是過高的人情消費、宗教消費、節慶消費、祭祀消費，這些傳統取向的消費擠占了農戶用于改善生計的投入；第二是安于現狀、不思進取的生活態度和扶貧開發造成的“等、靠、平面設計要”心理。對于前者，應采取說服教育、政府規范等途徑加以引導和適度控制；對于后場地佈置者模型，要發揮能人的示范效應，塑造“等、靠、要”可恥的輿論氛圍，培育自力更生、奮發圖強、積極向上的精神。

（作者為貴州民族大學民族學與策展社會學學院副教授、碩導）

【注：本文是國家社會科學基金西部項目“精準扶貧中的資源嵌入與農村社區發展研究”（項目編號：16XSH012）的階段性成果】

【參考文獻】

①譚同學：《參與式理論祛魅、文化自覺與精準扶包裝盒貧——基于貴州S山區縣的調查》，《北方民族大學學報（哲學社會科學版）》，2017年第1期。

責編/譚峰 美編/于珊

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